Memoriul Uniunii Nationale a Mediatorilor din Romania adresat Ministrului Justitiei si al Libertatilor Cetatenesti cu privire la abuzurile Consiliului de MediereDomnule Ministru,
Fata de ultimele actiuni abuzive ale Consiliului de Mediere, ne vedem nevoiti sa revenim cu un nou memoriu cu privire la activitatea acestui for de conducere in domeniul medierii, avand speranta ca veti interveni in punerea in legalitate a functionarii acestui organism.
Am luat act cu deosebita ingrijorare de continutul deciziei de validare a candidaturilor pentru functia de membru al Consiliului de Mediere din 30 aprilie 2009, prin care au fost validati in conditii neclare doar 11 din cei 26 de candidati. Cenzurarea in exces a candidaturilor a dus la situatia in care exista 11 candidati pentru 12 locuri (9 membri si 3 supleanti), neexistand nici macar cate un candidat pentru fiecare loc eligibil
UNMR dezavueaza practica dictatoriala in pregatirea asa-ziselor alegeri pentru un nou Consiliu de Mediere care vor avea loc pe data de 23.05.2009, alegeri la care sunt asteptati intr-o locatie inca necunoscuta, 777 de mediatori intr-o sala cu 300 de locuri.
Legea 192/2006 prevede ca membrii Consiliului sunt alesi prin vot direct sau prin reprezentare, de catre mediatorii autorizati, in conditiile prevazute in regulamentul sau de organizare si functionare, regulament care prevede la art.5 alin.1, ca ,,alegerea membrilor consiliului de mediere se face conform procedurii adoptate prin Hotarâre a Consiliului publicata cu minim sase luni înainte de încetarea mandatului”.
Conform anexei la hotararea nr. 1285 din 02 noiembrie 2008, a fost stabilit pe termen de 6 luni, calendarul de organizare a alegerilor pentru Consiliul de mediere, prin aceasta fixandu-se date concrete și etape bine definite cu privire la alegeri. Practic, incepand din data de 2 noiembrie 2008, Consiliul de Mediere nu mai putea sa revină cu privire la desfasurarea alegerilor sau sa adauge noi criterii de candidatură, insa, cu toate acestea nesocotind sperantele si asteptarile a circa 800 de mediatori autorizati, s-a intervenit brutal in procesul electiv.
In mod nelegal, pe data de 15.04.2009, cu doar 38 de zile inainte de alegeri, Consiliul de Mediere aplica mediatorilor o lovitura dura, prin publicarea pe site-ul consiliului a unei FISE DE EVALUARE PENTRU VALIDARE CANDIDATURI, care elimina practic aproape toti mediatorii din competitie pastrand numai cativa formatori si incalcand atat legea 192/2006 cat si propriul regulament privind alegerea membrilor, astfel ca din cei 26 de candidati care si-au depus candidatura, comisia de validare abia a reusit sa valideze 11 candidati cu membrii consiliului cu tot .
Ca o concluzie nemaiintalnita conform art.22 din regulamentul de organizare privind alegerea membrilor pentru un nou consiliu, indiferent de cati mediatori vor veni la vot si vor vota sau nu, acesti 11 candidati vor forma noul consiliu de mediere, deoarece nu exista un cvorum de participare si o proportie de prezenta a mediatorilor .
De la inlaturarea Comunismului din Romania, nu s-au mai practicat asemenea metode de intimidare si abuz pentru pastrarea unor functii. Fata de acest act care a starnit consternarea si dezaprobarea mediatorilor din intreaga tara, UNMR protesteaza in mod public condamnand politica discriminatorie a Consiliului de Mediere.
Schimbarea de ultima ora a conditiilor pentru candidatura in Consiliul de Mediere reprezinta o ingradire a dreptului constitutional de a fi ales, o incalcare a deontologiei profesionale si o incercare de a confisca profesia de mediator de catre membri actualului consiliu de mediere care se regasesc pe lista candidatilor validati. Ca urmare a acestui fapt, procesul electoral a fost inlocuit de o procedura noua, unicat in Europa: numirea succesorilor in noul Consiliu, in conditiile in care din 11 candidati urmeaza sa fie „alesi” 9 membri si 3 supleanti!
Pentru a trece de la teoretizarea profesiei de mediator la cea de practician efectiv, nu poti da masura stiintei sau fortei intelectuale intr-un domeniu in care nu ti se da posibilitatea de a demonstra ceea ce poti.
Mediatorii, intelectuali specializati in solutionarea conflictelor, au cu certitudine maturitatea de a decide ei insisi cine sunt cei calificati dintre ei in a le reprezenta interesele in noul Consiliu de Mediere, nefiind necesare alte criterii decat cele prevazute in Legea 192/2006 si in Regulamentul de alegeri, aprobat si in vigoare.
Fata de aceasta atitudine discriminatorie, ostentativa si abuziva a Consiliului de Mediere, Mihai GHERVASE, membru al Consiliului de Mediere intentioneaza sa isi dea demisia atat timp cat nu vor fi respectate prevederile legii 192/2006, care stipuleaza ca orice mediator care are pregatire teretica si experienta practica poate candida la formarea consiliului de mediere. Orice alta interpretare a acestei prevederi are darul de a confuza si a restrange la nivel de casta o profesie nobila asa cum este cea de mediator. Mai mult decat atat, dl Ghervase a atras atentia in mod public asupra criteriilor nelegale pentru validarea candidaturilor la consiliul de mediere.
Ne simtim obligati sa aratam ca, prin demisia domnului Ghervase, actualul Consiliu de Mediere ramine fara numarul minim de membri prevazut de lege. In aceste conditii, urmeaza ca autoritatea care l-a desemnat, Ministrul Justitiei, sa inlocuiasca acest Consiliu cu unul nou, cel putin cu caracter interimar, in vederea organizarii alegerii noului Consiliu de Mediere in conditiile legii.
Criteriile stabilite de Consiliul de Mediere pentru candidati sunt nelegale si au darul de a permite unui grup foarte restrans de mediatori de a candida, or legea 192/2006 spune ca pot face parte din consiliul de mediere toti mediatorii cu pregatire teoretica si experienta practica.
Consiliul de Mediere a savarsit abuzuri prin impunerea unor criterii nelegale, prin desemnarea unei comisii de evaluare in conditii neclare precum si prin analizarea tendentioasa a dosarelor candidatilor.
Ca si criterii de candidatura, sunt impuse suplimentar pregatirii initiale un numar de ore de formare in domeniul medierii (80 ore) – in conditiile in care pana in prezent, Consiliul de Mediere nu a avizat nici un program de pregatire continuua in domeniul medierii.
O alta conditie impusa a fost participarea la elaborarea de propuneri legislative privind medierea care au fost adoptate sau însuşite de către o instituţie cu responsabilităţi sau atribuţii in domeniul medierii (ex: CdM, MJ) –criteriu care are darul de a creea confuzii avand in vedere ca pana in prezent exista numai propunerea UNMR la care Consiliul de Mediere nu a aderat, propunere insusita de Ministerul Justitiei care a comunicat Guvernului avizul sau favorabil.
Experienta in domeniul managementului este limitata numai pentru acele persoane care au activat in organizatii/institutii din domeniul medierii. Cu alte cuvinte, numai daca ai fost manager intr-o organizatie din domeniul medierii poti sa faci parte din Consiliul de Mediere, insa s-a demonstrat de-a lungul timpului ca poti sa fii un bun manager si daca nu ai mai activat in acel domeniu.
Impunerea acestor criterii cu incalcarea propriilor reglementari, exclusiv cantitative, nu va arata insusirea pregatirii si nici rezultatele candidatilor, ci doar durata experientei intr-un anumit domeniu.
Nelegalitati evidente au fost comise si cu privire la analizarea dosarelor candidatilor.
Ne referim aici la prelungirea termenului de depunere a candidaturilor, modificarea criteriilor in perioada depunerii candidaturilor, inexistenta posibilitatii completarii dosarelor, scoaterea din competitie a candidatilor cu sanse reale, validarea unui numar de candidati similar cu numarul de locuri eligibile, nestabilirea unui cvorum la alegeri, toate acestea constituind o incearcare de monopolizare a profesiei de mediator si a Consiliului de Mediere de catre un grup de interese care nu au in comun nimic cu promovarea medierii si cu dezvoltarea profesiei.
Nici pana in acest moment nu a fost stabilita comisia de solutionare a contestatiilor sau procedura de urmat. Unicul lucru cunoscut este acela ca cei care doresc sa depuna contestatii, sunt obligati sa o faca personal la sediul Consiliului si nu prin orice mijloc susceptibil de comunicare.
In validarea dosarelor, s-au inregistrat discriminari intre candidati din punct de vedere al punctajului, evaluarile fiind subiective si incorecte, in conditiile in care candidatii au depus documente similare, fiind formati de catre aceleasi scoli. Mai mult, concluziile comisiei de validare sunt ostentative: lipsa de experienta legislativa la un deputat care a contribuit la initierea proiectului de completare a legii medierii, proiect avizat de catre MJ (d-na. Alina Gorghiu), lipsa de experienta profesionala la un avocat cu mare vechime, lider in mai multe profesii liberale (d-na. Elena Bustea), lipsa de experienta in domeniul medierii la un formator de mediatori cu vechi state, acreditat chiar de catre Consiliul de Mediere (dl. Claudiu Ignat) etc.
Prezentul memoriu este sustinut si de catre Co-Presedintele UNMR, dl. Sustac Zeno, candidat validat in urma deciziei din data de 30 aprilie 2009 a Consiliului de Mediere, care condamna in mod public abuzurile Consiliului de Mediere cu privire la ingradirea dreptului de a participa la alegeri in calitate de candidat de catre orice mediator autorizat.
Consideram ca nu era necesar impunerea niciunui criteriu pentru a participa la alegeri, unica cerinta fiind calitatea de mediator autorizat. Va reamintim ca primul Consiliu de Mediere nu a fost ales de catre mediatori ci numit de catre Minister, in conditiile in care legea 192/2006 a fost adoptata in perioada desemnarii Consiliului, consiliu validat prin Ordin al Ministrului Justitiei. Alegerea unui nou Consiliu este o prerogativa a mediatorilor autorizati, un moment zero pentru profesia de mediator, eveniment care a fost umbrit de abuzuri si nelegalitati.
Domnule Ministru, invalidarea candidaturii majoritatii candidatilor constituie o incercare disperata a actualului Consiliu de a mentine in orice conditii controlul forului de conducere in domeniul medierii, motiv pentru care va solicitam sa puneti in legalitate functionarea Consiliului de Mediere.
Va solicitam, totodata, Domnule Ministru, sa luati act de incetarea activitatii prezentului Consiliul de Mediere, ca urmare a descompletarii sale sub numarul minim de membri prevazut de lege, si sa dispuneti in consecinta desemnarea unui nou Consiliu de Mediere, cu mandat limitat la organizarea alegerilor potrivit legii 192/2006, si care sa fie reprezentativ pentru mediatori si pentru organizatiile active ale acestora.
Consiliul Director al UNMR
Bucuresti 3 mai 2009
Sursa:http://ghidulmediatorilor.myblog.ro/2009/05/04/memoriul-unmr-adresat-ministrului-justitieicu-privire-la-abuzurile-consiliului-de-mediere